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缉私打假不手软 通关增效不止步——来自全国海关关长会议的观察

2018-1-26 19:35| 查看: 218| 评论: 0 |来自: 新华网

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  新华社北京1月26日电 题:缉私打假不手软 通关增效不止步——来自全国海关关长会议的观察

  新华社记者刘红霞

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改*革开放40周年。海关部门如何当好国家的“把门人”和人民的“服务员”?记者在25日至26日全国海关关长会议上寻找答案。

  对洋垃圾坚决说不

  2017年12月19日,凌晨。随着指挥部一声令下,13个省份的19个海关部门同时出动。仅10小时后,47个走私固体废物犯罪团伙“崩盘”、127名犯罪嫌疑人落网、32.3万吨洋垃圾被查获。

  这是海关总署2017年四轮打击洋垃圾集中行动的收官战役。从全年看,全国海关已刑事立案走私固体废物案件298起,查证各类涉案固体废物86.68万吨,抓获犯罪嫌疑人421名。

  抓好禁止洋垃圾进口,是我国持续推进生态文明建设的标志性举措。对此,我国有全面禁止洋垃圾入境、完善进口固体废物管理制度的时间表:2017年年底前,全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物;2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。

  “2018年,海关要保持打击走私高压态势。”海关总署署长于广洲在全国海关关长会议上说,严厉打击洋垃圾、象牙及其制品走私。

  除了坚决对洋垃圾说不,2018年,海关在缉私领域还将持续加大对农产品走私、资源性产品走私、重点涉税商品走私等的打击力度。此外,在知识产权保护领域,海关也将借助黑名单制度、信用等级管理等形式保护全球各国各地区企业的合法权益。

  推动通关全流程去繁就简

  如果说,海关缉私打假要做加法,那么推动通关流程进一步提速增效则要做减法。

  实施全国海关通关一体化、扩大国际贸易“单一窗口”标准版试点范围、汇总征税叠加自报自缴……2017年,一系列通关流程提质增效的举措接连落地。

  海关总署最新数据显示,2017年,全国进口货物海关通关时间为15.9小时,比2016年减少9.2小时,缩短36.7%;出口货物海关通关时间为1.1小时,同比减少0.7小时,缩短38.9%。仅12月份,海关进出口货物通关时间同比分别压缩67.4%和49.6%。

  通关加速的同时,在把风险挡在国门之外方面,海关也毫不含糊。通过全面推进全国通关一体化改*革,海关部门设立了风险防控中心和税收征管中心,在大幅降低通关环节人工干预比例的基础上,积极防控各类风险隐患。

  只是,应该清醒地认识到,仅压缩通关环节的时间,对于整个通关流程提速增效而言,依然“不解渴”。于广洲表示,2018年,海关部门要继续推进通关流程去繁就简,“推动压缩通关准备、货物提离时间三分之一,年底前压缩集装箱进出口环节合规成本10%以上”。

  压缩集装箱进出口环节合规成本10%以上是个什么概念?以我国现有1亿集装箱量级为标准,每个集装箱相关成本1000元,压缩10%就意味着企业可以省下100亿元。

  当然,整个通关流程不仅涉及海关一家,还包括边检、检验检疫、海事等多个部门,需要多方努力。

  为世界海关治理贡献中国方案

  构建和完善与我国全球贸易大国地位相匹配的国际话语体系,理应是外贸相关部门工作的一大重点。仅就海关而言,近年来,这项工作取得积极成效。

  截至目前,海关总署已与163个国家和地区的相关部门开展交往合作,签署205份协议;2017年,由中国海关起草的《世界海关组织“经认证的经营者”(AEO)互认实施指南》获得通过,这是我国海关首次在AEO领域成功引领制定国际规则。

  就在本月9日,海关总署宣布,中国海关正牵头制定《跨境电商标准框架》,这将成为世界海关跨境电商监管与服务的首个指导性文件。

  据了解,今年2月9日至10日,我国将举办首届世界海关跨境电商大会,目前各项筹备工作正有条不紊推进。

  于广洲表示,2018年,海关部门将大力支持服务贸易和跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新业态发展,办好首届世界海关跨境电商大会,推介跨境电商海关监管的中国经验。海关还将支持办好定于今年11月在上海举行的首届中国国际进口博览会。

  他表示,海关将深度参与世界海关组织、上合组织等多边、区域合作,主动参与国际规则制定和实施,提升在国际海关事务中的话语权和影响力,进一步主动作为、服务大局。

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